大概是因为这个“二流国家”在历史上，曾经是世界霸主，殖民过超过35个国家和地区；因为这个“二流国家”至今仍位列发达国家。
当然这些都不重要，重要的是西班牙自1848年开通第一段铁路线路以来，他们一直在不遗余力地发展铁路运输。1992年西班牙第一条线路开通，距今也有30多年历史了，虽然在欧洲的“慢速发展”赶不上国内，但已经能显示出其位列世界第二的能力了。
西班牙的国土被山脉分割成几块，道路崎岖，没办法像德国、美国那样高度依赖公路交通。
也是因为地理原因，西班牙内部各自治区经济文化差异较大，向心力不强，而修铁路是公认的扩张影响力，加强中央权威的手段。
西班牙也像中日一样，全国有2个相距不远不近正合适高铁速度的城市群——马德里和巴塞罗那，相当于中国的北京和上海，日本的东京和大阪，再加上西班牙作为发达国家在经济上允许，高铁就修起来了。
像法国巴黎一城独大，高铁主要用于连通布鲁塞尔。德国的城市更分散，全国星罗棋布十几个体量相当的一线城市，距离太近发挥不出高铁的优势。
欧盟有基础设施建设专项资金，综合各种申请条件，欧盟大国西班牙是最容易申请到这笔资金的，于是日复一日年复一年，在2000-2017年间西班牙拿到了欧盟该项建设资金的47%，共218亿欧元，而西班牙也建成了欧洲最大的高铁网络。
这里给个概念：京沪高铁总投资2209.4亿人民币，全长1318公里。西班牙高铁总里程3699公里，差不多京沪的三倍。2000-2017年间，欧元兑人民币汇率在12-8之间波动，也可以大致是估算西班牙从欧盟手里拿到的钱和京沪高铁的总投资差不多。
后来德法对此感到了不满，毕竟作为欧盟内的已经有较多高铁网络覆盖的国家和资金金主，德法拿到的拨款较少，所以后来搞了个报告，说西班牙使用这些资金的效率很低，然后前两年欧盟对这笔资金的申请增加了一个条件：不是标准轨距的国家需要承诺轨距改造
而欧盟使用宽轨的国家：西班牙、葡萄牙、芬兰，爱尔兰，还有波三小，其中西班牙里程远超其他五国
https://op.europa.eu/webpub/eca/special-reports/high-speed-rail-19-2018/en/
西班牙修高铁是为了提高国内交流效率，压制各种地方分裂势力。
建高铁的无一例外都是暴发户。高铁是最适合暴发户的交通工具，如果你突然有天文数字的钱（借的钱也是钱，能借一堆钱也是实力雄厚的表现，谁会给穷人借钱）没地花，那么高铁是最有性价比的投资，可以让你短时间内烧掉这笔钱还不浪费，长远肯定是赚的。
西班牙加入欧元区之后大暴发了一阵儿，狠狠薅欧盟羊毛，前面的那个答案已经说了
其他的地方
中国大陆：08年四万亿
中国台湾：90年代“钱淹脚目”，地产商要炒地皮的BOT项目（然而赶上金融危机没炒起来最后交公了）
日本：战后经济起飞
印度：前几年缓慢，去年有钱了突然加速
印尼：东南亚经济增速最快国家
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